原标题：政策解读：《武汉市推动科技金融高质量发展，加快建设全国科技金融中心行动方案（2025-2027）》
立足长江经济带核心城市定位，武汉正以强劲势头全力打造具有全国影响力的科技创新高地。在此背景下，“2025武汉科创投资生态大会暨星火种苗计划发布仪式” 于9月28日在武汉举办。大会以“聚力科创生态・打造创新支点”为主题，深度聚焦“投早、投小、投未来” 的投资导向，旨在搭建资本与科技成果高效对接的桥梁，为武汉打造全国科技金融中心注入强劲动力。
会上，武汉市委金融办协调处副处长吴皓婷发表题为《武汉市推动科技金融高质量发展，加快建设全国科技金融中心行动方案（2025-2027）》的政策解读。
以下为演讲实录，
经投资界（ID:pedaily2012）编辑：
各位领导，各位嘉宾，上午好！非常感谢大家一直以来对武汉市科技金融发展的关注和支持。今天我主要是从制定背景、方案内容、特色产品三个方面给大家介绍武汉市推动科技金融高质量发展，加快建设全国科技金融中心三年行动方案的相关内容。
金融是科技创新的重要推动力，中央高度重视科技金融工作。十八大以来，习近平总书记先后六次亲临湖北考察，其中有3次到东湖高新区考察调研高新企业在科技创新和产业创新方面的发展情况。2024年11月，到武创院考察观看科技创新供应链平台成功案例展示和科技创新成果，了解推进科技创新的举措，同科研人员深入探讨交流。从武汉市委、市政府的层面来看，市领导把“打造全国科技金融中心”列为了领衔推进的重大项目并写入2025年政府工作报告。对科技金融高度重视确定了金融资源的流向和实体经济的重点发展方向，也为构建同科技创新相适应的科技金融体制指明了路径。
为了建立覆盖科技创新全生命周期的多元化、接力式金融服务体系，支持科技创新与产业创新的融合发展，武汉市人民政府办公厅于6月7日正式印发了《武汉市推动科技金融高质量发展，加快建设全国科技金融中心行动方案（2025-2027年）》，《方案》首次提出“要建设全国科技金融中心”，并按照“股权投资做引导，债权融资做增信，多层次资本市场公开募资做培育”的总体原则，紧扣不同阶段科技型企业的融资需求，运用“股贷债保担”一揽子金融工具为科技型企业提供多元化接力式金融服务，系统提出了实施五大专项行动20项具体措施，明确了到2027年末在科技金融专营机构设立、科技企业贷款规模，股权投资基金规模，“金种子”“银种子”企业客群的培育等四个维度的具体实施目标。下面给各位具体介绍一下五大行动和20项具体措施。
行动一，实施耐心资本的培育。主要包括强化政府投资基金的引导，拓宽科技创新长期资本来源，扩大科技成果转化股权投资，畅通股权投资退出渠道，优化政府投资基金考核评价机制等五项举措。通过放开前端、激励中端、畅通后端更好地发挥政府投资基金的引导作用。其中，政府基金投资种子基金、天使基金的规模不低于当年新增投资额的20%。每年可以将不超过10%的新增投资用于承接全市种子基金、天使基金。这些在武汉市都是首次提出；吸引保险资金参与AIC股权投资试点是国家的七部门科技金融文件中给予AIC试点城市的一项特殊政策。
行动二，实施科技信贷提质。包括健全科技信贷专营服务体系，扩大科技信贷投放规模，创新推广科技信贷产品，强化科技金融服务平台支撑等四项措施。其中，借鉴试点城市做法，鼓励银行对单笔1000万元以下的知识产权质押贷款通过内部评估，或银企协商形式确定价值等内容在武汉市是一项突破性的举措。“共赢贷”“贷款+认股权证”都是首次提出，汉口银行于8月份实现了武汉市首单“共赢贷”业务落地。
行动三，实施多层次资本市场建设。包括加强科技型企业的上市培育，支持科技型企业并购重组，扩大科技创新债券融资，强化区域性股权市场建设等四项举措。其中，联合深交所建设“培育通”“科融通”武汉节点，对科技型企业控股型并购交易给予最高80%、期限最长十年的并购贷款支持已启动实施，目前已在四家国有银行和三家股份制银行落地。5月7日，债券市场“科技板”政策发布以来，武汉市已有22家市场主体发行了超过300亿元科技创新债，实现了金融机构、科技型企业、股权投资机构三类主体的全覆盖，发行规模全国排名领先。
行动四，实施风险补偿分担。包括高水平建设东湖科技保险创新示范区，提升科技保险服务覆盖面，强化政府性融资担保支持等三项举措，其中，高水平建设东湖科技保险创新示范区已被列入国家七部委科技金融文件“重点推动事项”，“科技型中小微企业的单户在保余额上限由1000万元提升至3000万元”，将进一步提升市场主体的获得感。
行动五，实施科技金融生态优化。包括完善科技型企业的推荐机制，打造常态化科技金融活动平台，推动科技金融开放合作，健全科技金融绩效评估机制等四项举措。其中，建立全口径科技金融统计体系等措施已启动实施。
下一步，我们将按照市委、市政府的工作部署，及时细化责任分工，会同相关部门、各区抓好《方案》各项任务的落地落实。积极做好国家各项创新试点工作，打通资金链，推动政府基金下场，提供“投早投小”示范引领，争取长期耐心资本，打造科技创新基金矩阵，用好用足多层次资本市场拓展全周期资金来源；补全产品链，丰富立体化金融产品的工具箱。贷款融资重点发展“信用贷”，债券融资重点发展“科创债”，风险保障重点发展“科技保”。同时，在人民银行指导下，加快申报新一轮国家科技金融改革创新试验区，持续巩固科技金融创新政策优势，以“量变”催生“质变”，推动武汉加快建设全国科技金融中心。
武汉是科技创新的策源高地，也是科技金融发展的沃土，诚挚邀请各位企业家深耕武汉科技创新事业，创新推动武汉科技金融发展。以科技金融创新赋能，助力经济社会高质量发展。近期，武汉市委金融办梳理了全市科技金融政策与产品，汇编形成包含19项科技政策产品的手册，制作了宣传视频，覆盖“股贷债保担”各项金融工具，可有效满足各个阶段科技型企业的多元化融资需求，欢迎大家关注“武汉金融”公众号浏览并下载。
我们将为“科技”与“金融”的双向奔赴架起金融服务的桥梁，引导金融“活水”源源不断流向科技创新领域，走好金融服务的“最后一公里”。
最后，再次感谢各位领导、各位嘉宾和企业家朋友们对科技金融工作的支持。
谢谢大家！
本文来源投资界，原文：https://news.pedaily.cn/202509/555459.shtml
海量资讯、精准解读，尽在新浪财经APP